张玉标矿长在太平煤矿下半年工作会议上的讲话
山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿 浏览数：次 发布时间：2014-07-15
巩固成绩 再接再厉
为完成全年各项工作目标而努力奋斗
——在太平煤矿下半年工作会议上的讲话
（2014年7月15日）
矿长 张玉标
同志们：
今天会议的主要任务是，总结上半年工作，分析存在的问题，安排部署下半年任务，动员全矿干部职工积极投身到下半年的各项工作中，为完成全年各项目标继续努力。根据矿党政联席会研究的意见，下面讲两个方面的内容。
一、攻坚克难，度危求进，整体工作保持良好态势
上半年，全矿干部职工紧紧围绕奋斗目标，积极应对接续紧张、采场条件差、搬家任务紧等困难和考验，咬定目标不动摇，层层分解落实责任，在被动中争主动，在创新中求突破，安全生产经营指标实现了时间任务“双过半”，整体工作继续保持良好局面，企业呈现出安全稳定和谐发展的良好态势。上半年的成绩可以概括为“两增、两提、一突破”。
两增：
1、产量增加。原煤产量32.5万吨，比去年同期增加4.19万吨，增幅14.8%，完成预算的52.4%。
2、销量增加。销量36.42万吨，比去年同期增加9.49万吨，增幅35.24%，完成预算的58.74%。
两提：
1、整体管理水平提升。企业管理全面规范、理顺，全体干部职工的凝聚力、向心力、战斗力增强，员工精神面貌昂扬向上，干劲十足，企业风气明显好转，矿区上下呈现出和谐发展的良好局面。
2、经营管理水平提升。在煤价走低，销售单价仅为392.37元/吨的情况下，通过拓展市场，内部挖潜，上半年吨煤完全成本433.72元/吨，比去年同期下降25.73%，亏损1722.95万元，比上半年利润目标-2003.77万元（全年利润目标为-4007.54万元），减亏280.82万元，减亏幅度达到14.01%，其中5月、6月均达到盈利水平。
一突破：人员分流和工资改革实现突破，向外分流249人，内部转岗41人，完成了岗位绩效工资改革。
主要工作：
（一）严格落实安全责任，安全形势持续稳定。
保持安全管理高压态势，上半年各级管理人员共反“三违”和纠正不规范行为2648人次，罚款34.58万元，查处隐患31028条，现场整改30834条，下达隐患整改卡194张。创新安全管理办法，实行量化考核，上半年共792人次参加考核，392人次完成考核指标，兑现安全绩效薪金100%，其余人员均受到了不同程度的处罚。积极开展安全活动，上半年"三精"创建活动共检查18次，评出“精品工程”27个，“精品岗位”97个；安全“三预”预知危险因素2162条，奖励班组39个；“安全伙伴”活动共签订“安全伙伴”责任状3880人次，奖金返还2666人次，重新缴纳安全抵押金812人次；“A级班组”评比共评出“A级班组”492个，红旗班组12个；认真组织开展了“冬春百日安全竞赛”活动和安全生产月活动。这些活动很好地调动了全员保安全的积极性，营造了良好的安全生产氛围。
(二)科学合理组织生产，原煤产量保持稳定。
1、务实调整井生产布局。立足现实，对井下生产布局进行了调整，暂停了2703薄煤层工作面，部署了两个厚煤层工作面，历时30余天，安全顺利完成了8307三四分层工作面回撤和六南04二分层工作面、8304三四分层工作安装，完成了采一过断层搬家，形成了两厚一薄的生产布局。为了不影响厚煤层产量，2703工作面外委回撤，9701掘进头停止掘进，9605上综掘机，增加了全煤掘进头。经过一系列生产布局的调整，产量和全员工效均得到大幅提高，为完成生产经营目标打下了坚实的基础，增强了全员信心和士气。
2、顺利完成四次应急演练。分别举行了井下水灾事故及井上防排水、防洪抢险综合应急预案演练、泗河防汛专项应急预案演练、灾害性天气专项应急预案演练和行走避灾路线演练，锻炼了应急队伍，提高了全矿应急处置能力。
(三)坚持精细化管理，经济效益稳步提升。
1、材料节约成效显著。在安全前提下，9605中顺、六南04二分层、8306探巷优化支护方式，减少了材料使用。加大材料回收力度，建立了回收制度、回收台帐，每月下达材料回收计划，每月进行验收，大大增强了区队节约的积极性。工区把材料节约任务分配到班组，建立了班组用料管理台账，制定奖惩办法，促进了材料节约。上半年在产量同比增幅33.72%的情况下，材料电力消耗总额3213.9万元，比去年同期减少149.71万元，降幅4.5%。
2、非生产性支出大幅降低。结合党的群众路线教育实践活动要求，采取接待用餐、住宿一切从简，节假日公车封存，缩小通讯费发放范围等措施，上半年办公、差旅、招待、会务、汽车、通讯六项费用共发生94.81万元，比去年同期（174.47万元）减少79.66万元，降幅达到45.66%。其中公司“八个降低”指标中要求的招待费，发生48.86万元，降幅达到58.1%；汽车费用发生29.41万元，降幅达到14.6%，均超额完成了下降10%的要求。
3、仓储管理得到加强。全面推进代储代管，截止到目前，我矿物资采购代储率已达到99%，与年初相比，我矿库存原材料已下降52.05万元，降幅达到18.21%，减少了资金占压。对区队的二级库的库存物资进行了清盘，清盘出192万元二级库闲置物资，通过积极引导区队间调剂使用，目前已消耗使用了72万元，提高了利用率，减少了投入。
4、采购价格下降明显。坚持公开招标采购、厂家直购和市场直接采购方式，减少中间环节，把采购成本降到了最低。加强对供应商信誉的管理，对五家供应商进行了警告，清退了四家不合格供应商。上半年物资采购价格同比平均下降了12.5%，节约178.3万元。其中，支护材料、充填用料等平均降幅15%，预计到年底能够节约50万元。工业用气体价格下降16.4%，采煤机配件采购价格下降15.7%，乳化泵配件下降10%以上，铲车配件下降了15%，节省10万元左右。上半年，招标采购两次，相比预算节约13.09万元；签订合同17份，合同采购金额占采购总额的90%。
5、煤价保持高位运行。年初，明确提出“坚持产量、质量并重原则。”今年以来，严控设计、生产、煤流、采制样、筛选等关口，煤质总体稳定，我矿同类煤价格相当于周边煤矿的1.05-1.1倍。通过两次实行竞价销售，增加经济效益约53万元。
(四)稳妥推进两项改革，迈出了改革第一步。
1、工资改革扎实推进。全面实施了以岗位绩效工资制为主体的分配制度改革，激发了全员工作积极性。统计显示，我矿吨煤人工成本同比减少了35.4元/吨，降幅22.91%，工作效率进一步提高，劳动生产率由0.8486吨/工提高到1.262吨/工，岗位绩效工资制的激励效能得到初步显现。同时，结合工资改革，调整了部分区队吨煤收购单价和定额标准，增加了一线职工收入，充分体现一线劳动强度和艰苦程度。
2、人员分流稳步实施。积极稳妥地向公司托管项目分流人员，先后分流249人，减少了人员包袱。人员分流后，机关后勤没有补充人员，辅助工区除特殊岗位外，也没有补充人员。同时，积极推进内部分流，机关后勤科室向辅助工区分流了16人，辅助工区向采掘工区分流了25人。太平煤矿多年的人员分流问题迈出了第一步，这是符合太平煤矿和全体职工长远利益的。
(五)积极做好党群工作，保持了矿区和谐稳定。
扎实开展了党的群众路线教育实践活动，按照要求做好了各项规定动作，促进了作风转变。深入开展了“心贴心，面对面”活动，听取了职工心声，了解了职工诉求，密切的干群关系。开展“争创示范化服务窗口”活动，后勤单位服务质量有所提高，提升了职工满意度。开展扶贫帮困活动，春节期间走访工伤工亡等困难职工家庭100余户，发放困难慰问金近10万元。在集团公司“两堂一舍”质量标准化动态达标活动中，我矿名列前茅。进一步完善了矿长接待日制度，每月16日雷打不动地接待职工，切实解决职工困难，及时化解了矛盾。成功举办了首届职工大合唱比赛，增强了企业的凝聚力、向心力、战斗力，充分展示出太平矿人昂扬向上的精神风貌，为共克时艰、度危求进传递了正能量。
同志们，成绩来之不易，回首倍感艰辛。上半年成绩的取得，靠的是全矿上下齐心协力，转变作风，真抓实干；靠的是集团和公司的正确领导和有关部门的大力支持。客观分析上半年的工作，还存在许多问题和不足。
客观上：安全把握程度不高，本质安全基础欠账，矿井A级隐患多，稍有不慎就有可能出大问题；煤炭市场持续低迷，煤炭销售和经营压力大；企业内部管理还有潜力可挖，煤质不稳定；随着公司发展，人员持续分流，短期内生产组织上难度增加，不稳定因素增多。
主观上：个别干部缺少事业心和责任心，工作被动，应付、对付、凑乎，不下功夫，靠压着、靠罚着才干，遇事不考虑如何把事办好，而先考虑如何没责任，推委扯皮，效率低下；个别干部没有公心，无原则，遇事先想个人利益，部门利益，小圈子利益，心事不放在工作，全放在人情关系网上；个别干部政治意识、大局意识差，不能自觉维护矿上的决策部署，不知道自己所处的位置一言一行产生的影响；个别干部不会沟通，没有做好上传下达，与职工和领导沟通都存在问题，导致一些工作进展慢；个别干部作风不扎实，热衷于做表面文章，只做领导看得见的工作，人前一套，人后一套，严重影响干部队伍形象；个别单位管理力度小，缺少管理力度和方法，管不住自己的人，下属没发挥应有作用，整体凝聚力差；个别干部不会团结人，不能设身处地地关心下属，认为自己是个官，只会一味地管人、批人，忘记了关心下属、理顺情绪；个别部门的少数员工不思进取，不钻业务，不听安排，得过且过，完全不具备一名机关科室人员的素质和技能，丝毫不知道珍惜来之不易的岗位。
针对这些问题和不足，我们必须高度重视，保持清醒的头脑，实事求是地去面对，采取积极有力措施，把工作做的扎实牢靠，尽最大努力，争取最好的成效。
二、群策群力，全力以赴，全面完成下半年各项任务
下半年是完成全年目标任务的攻坚阶段，全矿上下要继续坚持目标任务不动摇，进一步增强责任感和紧迫感，算好时间任务帐，按照公司部署，坚持目标不变、干劲不松的要求，全力以赴抓好落实兑现，确保全年目标任务圆满完成。
下半年工作的奋斗目标是：原煤产量力争34万吨，综合进尺力争5620米，销量35.44万吨，实现销售收入1.33亿元；杜绝重伤以上人身事故和二级以上非人身事故，实现安全年；矿井达到煤矿安全与职业卫生评估A级标准、“双基”建设达到省级先进单位标准和安全质量标准化建设一级矿井标准；设备完好率控制在95%以上。
重点要抓好以下八个方面的工作：
(一)强化安全基础，保持安全形势持续稳定。
安全生产永远是天字号工程，任何时候都要把安全放在第一位，时刻保持高度警惕。我们不能出事，也出不起事。
1、突出防治水、一通三防、顶板管理三个重点。一要抓好防治水。8304三分层工作面、六南04二分层工作面、六南01二分层轨道顺槽均属提高开采上限工作面，要严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，抓好技术管理和现场管理两大环节，严格按照山东省煤炭工业局批复意见组织回采，切实抓好充填质量，控制好下沉量，坚决遏制溃水溃沙事故，确保万无一失。二要抓好一通三防管理。适时对通风系统进行改造和优化，加强各联系巷的堵漏风工作，加强巷道贯通的通风系统调整工作，加强采空区的封闭工作，加强长距离通风管理及局扇管理，最大限度减少漏风，增加有效风量，保证通风系统稳定可靠。高度重视瓦斯和煤尘防治，落实瓦检员责任，坚决杜绝“假、空、漏检”。深刻吸取8305下顺槽高温点教训，切实做好3煤工作面的防灭火工作。三要加强顶板管理。深刻吸取9603工作面初放顶教训，认真总结薄煤层顶板管理经验，完善薄煤层顶板管理标准和规范。在顶板破碎、二合顶或其他地质构造的区域，合理选择支护方式，确保工作面支护强度和密度符合要求。加强回采工作面初次来压放顶、周期来压和采面收尾期间的顶板管理，制定专项安全技术措施，班班有管理人员跟班。技术部门要紧跟现场，做好技术指导工作，定期检查采掘工作面支护质量，分析支护质量、支护方式存在的问题，从技术和支护材料上提出改进措施。进一步提升作业人员顶板管理意识，严格执行敲帮问顶制度，及时消除隐患。
2、全面提高质量标准化水平。把安全质量标准化视为生命工程、效益工程和基础工程，牢固树立“搞一辈子煤矿，就要抓一辈子标准化”、“要安全、先达标”的理念。分专业建立健全质量标准化和文明现场管理标准，真正做到“人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准”。从管线吊挂、巷道维修、安全设施、材料码放、牌板管理等基础工作入手，集中人力、物力对薄弱环节进行高标准整治，做到薄弱环节有突破，优势专业有巩固，领先项目有创新。结合“三精”创建活动，强化全员精品意识，提高标准，全面达到“精品硐室”、“精品巷道”、“精品工程”要求。强化现场监督考核，提高检查质量，按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，落实检查责任，确保动态达标。
3、全面提高机电管理水平。加强对机电设备的日常维护管理，从“粗放”型向“预防”型、“保养”型转变，严格落实包机责任，提高检修质量，重点抓好主副井提升机、煤机、运输机的检修工作，降低事故率，为提高原煤产量创造条件。统一各类机电设备现场管理标准，各工区在新安装以及日常整改时要严格按照统一的标准进行作业，避免出现重复整改或整改不彻底的问题。科室要超前积极主动地进行技术指导，与一线工区多沟通，创造好条件。工区要改变重生产、轻机电的问题，树立“生产组织从机电管理入手，机电管理在生产中实施”的理念，减少机电事故影响。
4、强化现场管理。安全的关键在现场，抓住了现场，就是抓住了安全。要重点加强工程质量管理，特别是过断层、回撤安装、节假日等薄弱环节和关键时段的安全管理。要强化隐患排查治理，要立足于治大隐患，防大事故，持续开展“一通三防”、提升运输、机电管理、顶板支护等专项整治。要严格执行重大隐患分级管理，对查出的隐患严格按照“六落实”的要求进行闭合整改，确保检查覆盖面和隐患整改率达到100%。要强化现场安全责任落实，重点加强值班带班人员、班组长和安监员的考核管理，充分发挥现场监管作用。
5、加强教育培训。全面落实教育培训计划，深入推进员工岗位应知应会培训，对专业工种进行系统培训、对作业人员进行全员培训，创新培训方式方法，提高培训实效性，全面提升职工的安全素质。
(二)加强生产组织，努力提高煤炭产量和质量。
在生产组织上，必须做到科学合理，稳字当先。要继续坚持产量、质量并重原则，在生产布局和组织上，把煤质重点考虑进去，既要保证稳产，还要保证煤质。
1、认真抓好生产组织。科学合理地组织好三个采煤工区生产，保证稳产高产。抓好接续工作，重点抓好8305面、六南01面和9605面掘进，尽快形成系统，为三个采煤工区做好接续准备。继续坚持好跟班，抓好2703面回撤收尾，保证安全回撤完毕。抓好煤质管理，根据采场条件变化，及时制定煤质控制措施，从源头上保证煤质稳定，继续严格落实分装、分运、分储措施。抓好充填设备的维护，做好河沙和粉煤灰的供应，确保充填效果，提升充填采煤效率。
2、争取3煤资源。把六采区复采作为工作重点，与科研单位紧密配合，尽早拿出可行性方案，把巷道修复掘进列入下半年计划。积极开展六南01二三分层和8305工作面科技攻关和审批，确保这两个工作面顺利批复及合理安全开采。加大协调力度，积极争取政策支持，尽快解决村庄下压煤问题，解放3煤资源。
(三)深挖管理潜力，提高经济运行质量和效益。
围绕经济效益这个中心，牢固树立“精打细算、节约办企”的思想，强化管理，从严控制，努力降低生产成本，提高经济效益。一是强化煤质管理。当前的煤炭形势很严峻，这就要求我们必须进一步加强煤质管理。要严格落实煤质管理制度，坚持高硫低硫分采、分装、分卖，把煤质管理贯穿矿井生产的各个环节，确保煤质稳定，最大限度地提高销售收入。二是严抓成本控制。材料采购上，要坚持同质比价采购，坚持选择质优价廉的供货商，坚持直接到厂家采购；费用控制上，严格落实成本费用归口控制意见，按照“归口控制，分级负责，定额考核与实绩考核相结合”的原则，严格进行考核和奖惩；要进一步加大管控力度，最大限度地压缩非生产性支出。三是厉行节约降耗。首先要做好技术节约，本着“安全可靠、技术可行、经济最省”的原则，重点从采区设计、支护材料、支护方式上进行节约，切实做好技术节约文章，向技术要效益。其次，要大力开展节支降耗活动，在全矿范围内掀起节约降耗的热潮，形成强大声势，见到实际效果。再次要加大反浪费力度，加强各采面迎头的监督检查，杜绝各种支护材料、油料和机电配件的浪费。此外，还要加强对材料消耗和劳动定额的管理与考核，严格材料领用、使用制度，严厉禁止“领新不用旧”的现象，大力提倡奖励修旧利废，鼓励“用旧不领新”的行为。
(四)做好充分迎检准备，确保各项评估验收达标。
下半年终评估验收迎检任务重，煤监局安全程度和职业卫生评估、煤炭局安全生产评估、“双基”建设验收、质量标准化验收接踵而至，且个个重要，这是对我矿一年工作的重要检验和评价。其中，鲁西分局安全程度和职工业卫生评估至关重要，今年我们必须评上“A”级矿井。一方面“A”级矿井是对我矿安全生产工作的肯定和重大荣誉，另一方面这是去年事故后，重塑我矿形象的好机会，这对我矿今后的安全生产工作有着不同寻常的意义。除此之外，其他各种检查验收也特别重要，我们要在评估验收的准备工作上狠下功夫，做好充分的准备。一是现场严格按照安全程度评估办法、质量标准化标准和现场文明生产标准进行整改，巩固和保持前期各类检查的成果，确保动态达标。二是内业资料准备上要详细、全面，不能有漏项，装订要精美，指定专人进行管理。三是尽早安排试套打分，早发现问题，早整改。我们一定要把安全程度和职业卫生评估作为重点工作抓实抓好，对影响评估结果的，视轻重程度给予经济处罚直至降职、撤职。
(五) 高度重视雨季“三防”和泗河防汛，确保安全度汛。
目前主汛期已经到来，我们要严格落实“雨季”三防各项工作措施。一是做好泗河防汛工作。严格执行防汛值班制度，认真落实防汛预案，汛期24小时开机。加强对汛期和河道来水期间的巡查，严密注视我矿区域内泗河大堤出现的异常现象。二是做好雨情预测预报工作。加强与邹城、济宁气象台的联系，随时掌握天气预报情况，要重视中短期天气、水情、雨情预测预报工作，特别是要做好极端灾害天气的监测。要根据实际情况，及时向上级部门汇报请示。同时要坚决执行好大雨停产撤人制度，保障职工生命安全。三是做好主汛期间的隐患排查工作。主汛期间，对水泵、水管、闸门、排水用的配电设备和输电路线等，进行全面检修、不定期检查，并进行联合排水试验。对水仓、沉淀池、水沟等进行全面清挖，保证有效容积。对地面建筑物、变配电所、供电线路、井架等设施的防雷装置进行经常性检查试验。
(六)稳步推进“三定”工作，增强企业内在活力
按照国资委和鲁泰煤业公司安排部署，稳步推进定岗、定编、定员三定工作。根据各部门职责、工作内容、业务量，确定岗位和人员数量，坚持“精简高效”，竞争上岗，择优选用，引导人员合理流动，优化人力资源配置，构建科学的岗位管理体系，提高工作效率。积极做好内部人员分流，机关后勤向辅助工区分流，辅助向采掘分流。同时按照鲁泰煤业公司发展需要，稳步进行人员分流，既要满足鲁泰煤业公司发展需要，又要保持太平煤矿稳定。
人员分流后，机关后勤一律不再补充人员，辅助工区除特殊岗位外，一律不再补充人员。希望广大干部职工特别是机关后勤干部要带头转变观念，不能走了人再要人，如果这样做，分流和“三定”没有任何意义。我们要认识到，老国企由于人员长期严重超编，一个人的工作两个人干，很多职工习惯了轻松的工作，干部习惯了人多好干活，人员分流后部分岗位工作量相对“增加”，不少干部职工不适应，反映“人少”、“缺人”。当然，一些岗位确实需要补充人手，但很多岗位通过合理安排，完全可以正常运转。干部要带头转变观念，并做好职工思想转变工作，主动适应目前正常的工作节奏，即使有困难，也要服从企业长期发展利益，服从公司发展大局。
(七) 创新党建群团工作，营造和谐稳定的环境。
全矿上下要进一步发挥思想政治工作优势，创新工作方法，把握正确的舆论导向，使矿区保持稳定和谐。积极推进支部量化考核和争先创优活动，发挥战斗堡垒作用。要进一步完善服务示范化窗口评比，努力提升后勤单位服务质量。要大力推进企业文化建设，努力培养一支适应企业发展的职工队伍。要坚持以人为本、人性化管理，继续为职工群众办实事、办好事，解决关系到职工切身利益的福利待遇等实际问题，在条件允许的情况下，矿将力所能及地改善职工生产生活条件。
（八）加强干部队伍建设，进一步转变工作作风。
下半年，任务艰巨，困难重重，能不能渡过难关，关键在人、在信心、在决心，在落实。就是要看全矿干部职工思想统一的程度，看我们有没有凝心聚力抓安全、抓经营，团结协作渡难关的信心、决心和干劲，有没有一支以企业兴衰为已任、大公无私、乐于奉献的干部职工队伍。下半年，我们要着重加强干部队伍的作风建设，切实转变工作作风。我们要做到五个“力戒”、两个“强化”、一个“必须做到”。即：力戒说大话、说空话、说假话；力戒办事拖沓、推诿扯皮；力戒工作不深入、不细致、走过场；力戒重安排、轻落实，虎头蛇尾；力戒讲关系、讲人情，明哲保身，当和事佬。强化责任意识，养成勤勉敬业的习惯和作风；强化实干意识，养成求真务实的习惯和作风。必须做到眼睛内看，铺下身子，深入一线，发现问题，解决问题，推动工作。
针对少数管理人员对待工作疲于应付，不在状态，执行能力不强，动力不足，眼界狭隘，工作低标准、低水平的问题，重点从思想上解决懒惰、不思进取的问题，从行为上解决有令不行、有禁不止、办事拖拉、执行不到位的问题，整顿纪律，转变作风，提高效率。要坚持每年对中层管理干部进行全面考核，考核结果为“不称职”者，调整工作岗位、降职使用或予以免职。实行考核“末尾淘汰制”，对于在考评中列后的中层干部按照一定比例进行末尾淘汰，不再安排职务，不再保留待遇。对整体业绩差，职工群众不满意的班子重新调整配备。对在廉政建设方面有反映的干部，一经查实，从严从重处理。
同志们，现在全矿各项工作处于承上启下的关键阶段，做好下半年的工作对完成全年各项工作目标十分重要。下半年的任务指标已经确定，让我们团结一心，众志成城，扎实工作，为完成全年的各项工作目标而继续努力。
谢谢大家。