邵作胜书记在三届五次职代会上的工作报告

                服务发展大局    履行维护职责
           团结动员广大职工为企业攻坚克难而努力奋斗

       ——在三届五次职工代表暨工会会员代表大会上的工会工作报告

                               邵作胜

                       （2014年1月16日）

各位代表、同志们：

    我受矿工会三届委员会的委托，向大会作2013年工会工作报告，请各位代表予以审议，并请列席代表提出意见。
                     
                         二0一三年工会工作回顾

    二0一三年，在上级工会和矿党委的正确领导下，在矿行政的大力支持下，我矿工会认真贯彻党的十八大和中国工会十六大精神，紧紧围绕企业中心工作，坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，加强自身建设，转变工作作风，创造性地开展各项工作，为职工队伍稳定和企业和谐发展做出了积极贡献。矿工会各项工作得到上级工会组织认可，先后荣获山东省煤炭系统群众安全工作先进单位、山东省煤炭系统女工协管安全工作先进单位、山东省煤矿群监工作竞赛优胜单位、邹城市人口与计划生育工作先进单位等荣誉称号。掘进二工区分会荣获全国能源化学系统“工人先锋号”,采煤二工区分会被评为“山东省模范职工小家”。

    一、健全民主管理机制，职工民主政治权益得到切实维护

    我们认真履行参与职能，以职代会为重要载体，拓宽民主参与渠道，及时反映职工心声，为职工参与企业管理、汇聚职工集体智慧搭建起了坚实平台。1月召开了三届四次职工代表暨工会会员代表大会，及时续签了《集体合同》，并认真监督履行，完善了民主管理机制，维护了职工民主政治权益，促进了企业民主政治建设。
加强矿务公开，不断创新公开的内容、形式和途径，拓宽公开渠道，拓展了职工的知情权、参与权和监督权。通过矿务公开触摸网络查询系统，把职工关注的工资收入、物资供应、管理人员通讯费、重大工程招投标、职代会提案办结情况、劳动人事制度等及时向全矿公开。目前，我矿矿务公开不断深化，矿、区队、班组三级公开网络健全，民主管理工作得到了济宁市总工会、济宁市国资委等上级单位的认可和表扬。

    二、夯实群安工作基础，职工生命健康权益得到切实维护

    安全是民生之本、和谐之基，安全生产始终是煤矿各项工作的重中之重。矿工会针对各单位人员变动情况，对群监和女工协管组织及时调整。坚持组织开展群众安全教育、群众安全监督检查活动。认真落实群监员待遇，每个季度都根据群监员工作业绩和填卡质量按时发放群监补贴，调动了群监员的积极性。认真做好群监员培训工作，经常组织业务学习，目前我矿群监员持证上岗率达到100%。结合安全生产实际，通过开展“夏送清凉、冬送温暖、节送礼品”、“井口送温暖”等活动，实施爱心宣教，热情服务，亲情帮促，发挥女工家属抓安全的优势和作用。去年共组织井口送温暖等各项协管活动9次，共向一线职工发放月饼2600余枚，苹果1600余斤，西瓜3200余斤，粽子1800余个，井口送茶水、绿豆汤连续3个月不间断。8月为各工区发放了防暑茶叶，配备了保温桶、水杯等，用女职工特有的细心、耐心、恒心和爱心筑牢安全生产第二道防线。经常播放安全教育片，充分利用广播、电视宣传安全生产的重要性，传播安全知识。定期不定期开展安全知识有奖问答到井口、进区队活动，增强了群众安全教育的趣味性和实效性。认真组织参加集团公司安全演讲比赛，推荐的选手荣获第一名，并赴集团权属企业巡演，起到了良好的安全教育作用。

    三、积极开展文体活动，职工精神文化权益得到切实维护
   
    职工文体生活有利于培养集体主义精神和企业进取精神，增强集体荣誉感和企业的凝聚力，能展示一个企业文明建设的整体面貌，是一个企业充满活力，健康发展的有力佐证。我们积极履行教育职能，因地因时制宜地组织文体活动，丰富职工业余文化生活。去年春节后与济宁能源发展集团工会共同组织大型文艺节目，共有800余人次观看演出。“五一”前夕，组织了职工篮球赛。积极参加集团公司书法摄影比赛，获得一等奖一名，二等奖两名，三等奖四名。
    春季组织120余名女职工到沂水旅游疗养，使大家开阔视野、放松身心、增长见识。为适应广大职工学习发展的需要，增加了图书阅览室藏书的数量和种类，进一步提高了服务质量，继续保持了职工书屋在集团公司面积最大、图书最多、管理最规范的优势。矿内广播自9月份规范运行以来，质量不断提升，反响有口皆碑，有力地凝聚了共识，鼓舞了士气。针对职工就餐和等通勤车空闲时间没有娱乐方式的问题，在大餐厅安设了大屏幕液晶电视，满足了职工的所思所盼。总之，我们正一步一个脚印向活动有场所、文化上档次、内容更丰富的企业文化建设目标迈进。

    四、扎实做好职工素质提升工作，切实维护职工学习发展权益

    矿工会积极履行建设职能，扎实做好经济技术工作，在协同其他部门和单位做好班组建设、评先树优工作的同时，牵头组织开展了岗位练兵、技术比武活动。
去年9月，在矿内开展了矿井维修电工、钳工和瓦斯检查工等七个工种的技术比武，共有130余名职工参加，成绩突出的被推荐参加集团公司技术比武。在10月举办的济宁能源发展集团第四届职工职业技能大赛中，我矿多名职工荣获名次，进一步激发了广大职工学知识、钻业务、添本领的积极性和主动性，在矿内形成了先进风光、技术吃香的局面，营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

    五、继续做好女职工工作，女职工权益得到切实维护

    女职工是工人队伍的重要组成部分，女职工工作是工会工作的重要内容。去年3月份，举办了女职工“扬美德 尚勤俭”演讲比赛，6月份开展了“心系家庭 低碳健康家生活”宣传活动，7月份组织354名女工到邹城市妇幼保健院免费健康查体和特殊疾病筛查，11月份开展了“心怀感恩 报效企业”女职工主题教育活动，组织近300名女职工观看了相关视频，并引导女职工认真撰写学习心得。12月31日组织女工协管员到各区队送“平安结”，体现了广大女工关注安全、服务职工的拳拳真情。

    六、继续做好工会保障工作，困难群体权益得到切实维护

    积极开展送温暖活动，救助困难职工是工会做好保障工作、履行维护职能的重要体现。矿工会每年都定期不定期开展扶贫帮困活动，尽心竭力为困难职工办实事，做好事，解难事。一年来共走访工伤工亡及困难家庭91户，发放慰问金222500元。去年9月，在煤炭市场低迷不振的前提下，毅然积极开展“金秋奖学”活动，共发放奖学金83000元，资助了31名职工子女，得到了职工家属的高度赞赏。勇于承担社会责任，组织全矿干部职工积极开展“慈心一日捐”活动，共收到捐款30340元，全部上缴上级慈善部门，受到社会各界广泛赞誉。
矿工会在全力做好困难职工救助工作的同时，全面关心关注职工生活。积极监督协助后勤部门大力开展“两堂一舍”质量标准化动态达标工作，为职工创造了一个温馨舒适的生活环境，在集团公司组织的“两堂一舍”达标验收中，我矿每年都达到集团公司先进标准。矿劳动争议调解委员会认真履行职责，调解劳动争议三起，维护了职工的劳动权益。

    七、认真做好人口计生工作，积极落实基本国策

    始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计生工作的考评同干部政绩考核相结合，同先进单位和先进个人的评选挂钩，实行计划生育一票否决制。严格执行计划生育目标管理责任制，围绕《二0一三年人口与计划生育目标管理责任书》，一级抓一级，层层抓落实，明确责任，落实措施，建立健全育龄人口档案，及时准确上报人口计生信息。按要求组织已婚育龄女职工查体，坚持做好计生宣传工作，严格二胎指标申报，对申报二胎指标的职工进行全矿公示，接受广大职工家属监督，全年未发生一例计划外生育现象。

    八、不断加强自身建设，增添服务职工的活力

    加强自身建设是工会工作的重要内容，也是工会开展好各项工作的组织保证。一是继续抓好工会干部队伍建设，努力提高工会工作人员素质。二是工会各专门委员会一年来认真履行职责，发挥了重要作用，取得了良好效果。三是工会工作人员不断创新工作方法，真正做到了从思想上尊重群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，行动上依靠群众。四是进一步加强工会经费审查工作，发挥工会经费审查委员会的审查与监督作用，工会经费主要用于文体活动、职工旅游疗养、扶贫帮困、金秋奖学、井口送温暖和工会经费上解等，确保了工会经费服务于职工。

    以上成绩的取得，得益于上级工会和矿党委的正确领导，得益于矿行政的大力支持，更得益于全矿干部职工的积极参与和辛勤付出。在此，我代表矿三届工会委员会向关心支持工会工作的各位领导、各位代表以及辛勤工作在各自岗位上的工会会员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
   
    各位代表、同志们，回顾过去一年的工作，我们深刻体会到，只有坚持上级工会和矿党委的正确领导，争取矿行政的大力支持，才能充分发挥工会组织的优势；只有融入企业改革发展大局，才能充分体现工会组织的作为；只有坚持以职工为本，才能增强工会组织的凝聚力；只有倾心服务职工，才能增强工会组织的亲和力。

    在回顾工作总结成绩的同时，我们也清醒地看到2013年工会工作还存在一些问题和不足，纵向看，我们的工作有进展、有提高、有成果。但横向比，我们的工作与矿党政的要求、广大职工群众的期盼，还有不小的差距。尤其是面对严峻的经济形势，工会如何在职工综合素质稳步提高和维护职工队伍稳定中更好地发挥作用，成为摆在每一位工会干部和职工代表面前的新课题和新使命。这就需要各基层分会和广大职工代表正确把握形势，勇于自我加压，善于化解矛盾，多想利于企业谋发展的高招，多做利于职工谋福祉的实事，真正把工会组织打造成党委靠得住、行政离不开、职工信得过的坚强组织。

                   二0一四年工会工作的指导思想和工作思路
   
    各位代表、同志们，2014年是深入贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是我矿把握机遇，应对更加复杂严峻的经济形势、实现稳健向上发展的关键一年。

    今天上午，矿长张玉标同志对当前的形势进行了客观详实的分析，新的一年里我们面临着良好的发展机遇，但也存在较多不确定因素。我们既要看到有利的一面，坚定完成全年各项工作任务的信心，也要对不利因素充分估计，做好各方面的应对准备。我们曾伴着企业走过了极不平凡的坎坷历程，和太平矿相濡以沫，荣辱与共，形成了一个命运共同体。广大干部职工把自己所有的情感、智慧和汗水深深地融入了企业，把所有的前途希望寄托于企业，共同经历了风霜雪雨，共同担当了使命责任，共同分享了企业改革发展的荣耀和成果。我们一草一木、一砖一瓦建立起共同工作生活的大家庭，我们所用的一丝一缕、一粥一饭都是这个大家庭深情的付出和恩惠。没有人比我们更爱咱这个家，更企盼太平矿和谐兴旺。现在，煤炭企业受国内外经济形势的影响，遇到了前所未有的困难，处在了爬坡越坎的关键时刻。我矿由于采场条件复杂、人工成本较高、安全压力较大等不利因素存在，更显雪上加霜。但困难压不倒具有艰苦奋斗、攻坚克难光荣传统的太平矿人，困难面前，信念、信心、信任比黄金更重要。只要我们全体职工紧密团结在矿党政领导班子周围，更加坚定信念、同舟共济、齐心协力，更加勇于担当、务实拼搏、奋发有为，就没有过不去的关，就没有迈不过的坎，就没有战胜不了的困难，太平煤矿就一定会迎来更加美好的明天！

    面对新的形势和任务，做好2014年的工会工作，推进企业又好又快发展，意义重大而深远。根据上级工会和矿党委的部署，2014年我矿工会工作指导思想是：认真学习贯彻十八届三中全会和中国工会十六大精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，发展和谐劳动关系，建立健全维权机制，完善帮扶救助体系，维护职工合法权益，激发职工创造活力，推进企业文化建设，团结动员全矿职工为构建平安和谐、文明幸福矿区做出新贡献。

    2014年工会工作具体概括为“112371”的工作思路，即围绕“一个中心”：紧紧围绕企业“促进安全发展、构建和谐矿区”这个中心，努力做好工会工作；贯穿“一条主线”：即贯穿维权这条主线，进一步完善机制，创新方式，真正形成党政主导、工会运作的维权工作格局；突出“两项重点”：即突出开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动工作重点，突出提升职工综合素质工作重点；坚持“三个不动摇”：即坚持党委领导不动摇，坚持履行“维护职能、建设职能、参与职能、教育职能”的工会职能工作方针不动摇，坚持以职工为本、为职工办实事的工作理念不动摇；做好“七项工作”： 即民主管理求实效，职工素质求提高，群监工作求创新，扶贫帮困求长效，劳动关系求和谐，文体活动求特色，计生工作求稳定；实现“一个加强”：即加强工会组织建设和工会干部能力建设。

                          二0一四年工会主要工作

    一、强化参与聚民智，开创民主管理工作新局面

    实现企业民主管理，既是促进企业健康发展的重要方法，也是提升职工地位、素质的重要标志和途径。一是注重汇聚民意。继续坚持把职代会作为基层民主管理的主要载体，不断提高职代会质量，充分落实职代会的各项职权。做到“三个坚持”，即：坚持企业重大事项向职代会报告制度；坚持企业重大决策按规定提交职代会讨论审议通过后实施；坚持与职工切身利益相关的事项提交职代会讨论审议通过。二是注重民主监督。要进一步深化矿务公开民主管理，重点在规范内容、拓宽领域、务求实效上下功夫，把职工关心的热点、焦点问题以及涉及职工切身利益的问题作为公开重点，不断增强职工群众参与民主监督和民主管理的积极性。三是注重体察民情。重点落实好矿长接待日制度，明确每个月16日为矿长接待日，切实搭建干群交流平台，方便也欢迎职工积极对企业安全生产、经营管理、后勤服务、党群工作等方面提出意见和建议。对于职工反映的问题能当场解决、答复的，当场给予解决、答复；不能当场解决、答复的，必须在7个工作日内给予答复。

    二、融入中心求实效，实现群众安全工作新突破
 
    群众安全工作是搞好安全生产的重要基础，是工会工作的重要组成部分。工会要紧密围绕《安全指令（2014）第1号》要求，扎实有效推进群众安全工作。一是完善群众安全各项制度建设，调整群众安全监督人员，严格执行群监员安全汇报卡制度，将群监员奖金与填卡数量和质量、所在班组安全生产情况挂钩。二是强化培训，提高群监员业务水平。采取集中培训和经验交流等形式，对群监员进行业务知识培训，培训结束要进行考试，考试成绩与群监津贴等挂钩。三是强化群众安全教育，深入开展“安康杯”竞赛活动。围绕每个阶段的活动主题，利用广播电视、安全知识问答进区队、安全文艺演出等阵地和载体，营造浓厚的安全生产氛围。四是全方位、多层面组织开展群众性安全监督检查活动，反“三违”，查隐患，筑牢安全生产防线。五是充分发挥女工协管会自身优势，深入开展好女工协管工作，继续开展爱心宣教、热情服务、亲情帮促活动，不断增强协管工作的针对性和实效性。

    三、服务大局促发展，奏响经济技术工作新乐章

    经济技术工作是工会工作的重要内容，是工会履行建设职能的重要途径。一是引领职工提高安全技术素质。深入开展“工人先锋号”等活动，组织职工开展形式多样、内容丰富的劳动竞赛活动，组织开展不低于10个工种的岗位练兵、技术比武活动，对技术能手给予表彰和奖励，提升职工队伍业务素质、职业技能和创新能力，为职工学习发展搭建平台。二是围绕企业中心任务，积极开展技术创新、节能降耗、降本增效、小改小革、合理化建议等群众性经济技术创新活动。三是加强班组建设，严格按照太平煤矿《关于继续开展班组创建活动的实施意见》等要求，加大班组建设力度，提升班组管理水平，夯实本质安全型矿井基础。四是注重评先树优，充分发挥典型示范带头和激励辐射作用，及时培育、挖掘、宣传不同层面的先进典型，强化榜样示范、典型引领作用，形成崇尚先进、关爱典型、学习榜样、争当优秀的良好氛围。

    四、培育文化有特色，实现宣教工作新进展

    企业文化一直发挥着凝聚职工、助推发展的作用。积极开展丰富多彩的文体活动，满足职工精神文化需求，增进职工身心健康，是工会履行教育职能的基本要求。

    一是优化文体活动的软件和硬件，形成特色和优势。矿工会要积极开展职工群众喜闻乐见的文体活动。四月份举行职工运动会，五月份与矿团委联合组织文体活动，九月份积极备战集团公司职工运动会，争取继续巩固以往好的成绩。积极参加集团公司各项文体活动，推选优秀作品参加集团公司各类比赛，根据条件增添必要文体设施器材，改善职工文体活动条件，提高职工活动场地的吸引力，不断推动“职工之家”建设。

    二是充分发挥矿内广播电视、图书阅览室等阵地作用，让宣教工作有声有色。矿内广播、电视要坚持正确的导向，唱响主旋律，打好主动仗，扬正气，树新风，传播正能量，营造良好的思想舆论氛围，凝聚企业的向心力。图书阅览室要在原有基础上增加藏书量，着重增加职工道德教育、煤矿安全生产等相关书籍，确保2014年新增图书不低于2000册，保证开放时间，进一步提高服务质量，继续巩固“全国职工书屋优秀示范点”建设成果。

    三是加强职工思想道德教育。注重社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，培养职工“信念坚定、艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新”的高尚品格和“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的煤矿工人精神，为企业又好又快发展提供强有力的思想保证和精神动力。

    四是进一步普及文明礼仪知识，规范文明礼仪行为。聘请高级礼仪讲师为全矿干部职工进行礼仪教育，塑造太平矿人讲文明、守礼仪、重诚信、团结友善、热情好客、亲和融洽的良好形象。

    五是加强形势任务教育，增强职工的危机意识和责任意识。扎实开展“度危机、求生存、保发展”主题教育活动，引导职工正确认识企业当前面临的形势任务，看到形势的严峻性、任务的艰巨性，做到顺利时不盲目乐观，逆境时不悲观失望，对企业发展始终抱有坚定信心，形成广泛共识，凝聚起共克时艰的强大合力。

    五、关注民生筑和谐，力求工会保障工作新成效

    工会是广大职工的“家”，更是困难职工不可或缺、倍加依赖的“温暖之家”。要进一步擦亮送温暖、金秋奖学助学、大病救助等帮扶工作品牌，竭诚为困难职工办实事、做好事、解难事。一是重点开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。面对面地与职工群众真心交流，倾听职工意见，反映职工诉求；心贴心地体会职工生活的喜忧，把握职工群众的思想脉搏，了解他们盼在何处、难在何处；实打实地维权服务，出实招、办实事、见实效，解决职工群众面临的实际困难。二是扎实开展扶贫帮困工作，重大节日积极开展“送温暖”活动，让困难职工家庭真正感受到企业的关怀和温暖，增强企业的凝聚力、向心力。三是今年8月继续开展“金秋奖学助学“活动，对职工子女考取大学本科的奖励3000元，考取大学专科的奖励2000元，坚持奖学、助学并重，鼓励广大职工子女学习成才。四是进一步发挥劳动争议调解组织的作用，理顺情绪，化解矛盾，维护职工的合法权益和企业的稳定发展。五是与相关单位紧密配合，全力做好“两堂一舍”工作，实行矿领导轮流到大餐厅就餐制度，认真听取广大职工对后勤工作的建议和意见。六是根据济宁市总工会和济宁能源发展集团工会统一安排，积极做好职工大病互助保障工作。七是配合企业劳动人事和薪酬分配等制度改革，履行维护职能，巩固劳动关系和谐企业创建成果。

    六、落实国策不动摇，谱写人口计生工作新篇章
   
    2013年11月15日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚持计划生育基本国策，启动实施单独两孩政策。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，是国家人口发展的重要战略决策。2014年，我矿人口和计划生育工作要在紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口质量前提下，以国家和省市相关政策出台为契机，按上级主管部门要求，尽可能地让我矿符合该项政策的职工享受到这一福祉，多为职工办实事、办好事。要严格按照奖惩规定，对违反计划生育的单位和个人实行一票否决制，不得评先树优，对申报二胎指标的职工进行全矿公示，对违反计划生育的个人按照有关法律法规和上级规定从严从重处罚。

    七、提素建功重维权，展现女工队伍新作为

    女职工工作是工会工作的重要组成部分，切实维护女职工的合法权益，充分发挥女职工的工作积极性，是工会女工工作面临的新机遇和新挑战。一是认真贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》，监督履行《女职工特殊权益保护专项集体合同》，维护女职工合法权益和特殊利益。二是经常性地开展各类主题教育活动，使她们明确企业形势任务，正确处理个人与企业之间的关系。积极支持改革、参与改革。三是提升女职工岗位技能素质，将根据女职工工种岗位、技能素质的实际，六月份专门组织开展女职工岗位练兵、技术比武活动，调动和发挥女职工获取新知识、提高新技能的积极性和主动性。四是“三八”妇女节期间组织女职工演讲比赛和丰富多彩的文体活动，进一步激发广大女职工的劳动热情，真正发挥“半边天”作用，展现女工队伍新作为。

    八、强基固本求创新，塑造工会组织新形象

    矿党政对工会寄予厚望，职工群众对工会充满期待。2014年工会工作重点要落实到“积极为党政分忧，努力为群众解难，坚持为大局服务，敢于对职工承诺”上，努力把工会建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖的职工之家。一是加强作风建设，创新工作思路，转变工作作风，提高工作效率，注重工作效果，履行工会职责，使工会干部真正成为职工群众的“娘家人”。二是加强工会干部能力建设。重点加强工会基本理论、工会业务知识、工会和劳动法律法规等知识的学习，进一步提高为职工说话、办事的水平，提高应对和处置突发群体性事件的能力。三是进一步严格工会财务管理，依法收好、管好、用好工会经费，切实发挥好工会经费服务职工、服务工会工作的作用，维护工会经费使用的严肃性。

   各位代表、同志们，变局创造机遇，逆境激励超越。2014年的各项工作已经全面展开，习近平总书记在新年致辞中说到“生活总是充满希望的，成功总是属于积极进取、不懈追求的人们”。今天上午矿长张玉标同志所作的《行政工作报告》已经为我们明确了任务、指明了方向，新的起点、新的任务赋予我们新的责任、新的使命。潮平两岸阔，风正一帆悬，让我们紧密团结在矿党政周围，立足本职岗位，围绕工作大局，凝心聚力克时艰，真抓实干促发展，用智慧谱写新篇章，用汗水铸就新辉煌，为建设安全、和谐、稳定新太平，创造更加美好的生活而努力奋斗！

   新春佳节即将到来，在此祝愿各位工作顺利，万事如意，并通过你们祝愿全矿干部职工家属身体健康，阖家幸福！

    谢谢大家！