【党风廉政】党风廉政教育简报 2023年第7期 （总第17期）

党 风 廉 政 教 育 简 报

2023年第7期 （总第17期）

鲁泰控股太平煤矿纪委编发   2023年7月25日

理论学习

中共中央纪委关于规范和明确党员受留党察看处分期满后恢复党员权利等工作程序的通知

为规范和明确党员受留党察看处分期满后恢复党员权利等工作程序，根据《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》（以下简称《规定》）第二十一条、第二十二条等规定，现就有关问题通知如下。

一、关于留党察看期满后恢复党员权利办理程序。受到留党察看处分的党员留党察看期满后，所在党支部应当及时对其在留党察看期间的现实表现情况进行认真考察，经考察认为其符合恢复党员权利条件的，应当制作《关于拟恢复***（受到留党察看处分党员）同志党员权利的公示》，在所在单位、党支部（含受处分时所在单位、党支部）予以公示，公示期一般不少于5日；公示期满后，无异议或者经核实异议不成立的，应当召开党支部党员大会讨论恢复其党员权利事宜，本人无正当理由不得缺席会议，并在会上如实汇报其在留党察看期间的思想认识、工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及今后打算等方面情况；在党员大会表决时，本人一般应当回避。党支部党员大会讨论形成决议后，应当将党员大会决议等材料层报所在基层党委；基层党委经审议，同意按期恢复其党员权利的，应当层报原作出党纪处分决定的党组织的下一级党委（党组）审议。原作出党纪处分决定的党组织的下一级党委（党组）经征求有监督执纪权限的纪律检查机关意见并审议通过后，认为其符合恢复党员权利条件的，作出《关于恢复***（受到留党察看处分党员）同志党员权利的决定》，并按照干部人事管理权限和组织关系归入本人档案、抄告原作出党纪处分决定的党组织；认为其不符合恢复党员权利条件的，依照《规定》第二十一条第二款、第三款处理；但有监督执纪权限的纪律检查机关在反馈意见时明确告知受到留党察看处分的党员有涉嫌违纪问题线索尚未查明的，该党委（党组）应当暂缓审议，不得先行作出决定，有监督执纪权限的纪律检查机关应当在反馈意见之日起6个月内查明情况并通报该党委（党组）。受到留党察看处分一年的党员留党察看期满后，拟按程序作出延长一年留党察看期限决定的，参照上述程序办理。

二、关于受到留党察看处分的党员提交恢复党员权利书面申请问题。党员受留党察看处分期满后恢复党员权利工作，由所在党支部在留党察看期满后1个月内依职权启动办理程序，经基层党委审议后层报原作出党纪处分决定的党组织的下一级党委（党组）审议批准，其中，受到留党察看处分的党员在留党察看期满后，向所在党支部提交恢复党员权利书面申请的，党支部应当在收到该书面申请后5日内启动办理程序。原作出党纪处分决定的党组织及其以下党组织不得仅以受到留党察看处分的党员本人未提交前述书面申请为由，认定其在留党察看期间没有悔改表现；但受到留党察看处分的党员本人在留党察看期间有主动汇报思想、工作和改正错误情况，主动提交前述书面申请情形的，所在党支部在考察时可以作为其是否符合恢复党员权利条件的重要参考。

三、关于作出留党察看处分决定的党的组织与受到留党察看处分的党员所在党支部没有隶属关系问题。依照《规定》由相应党的组织作出留党察看处分决定的，留党察看期满后，参照《规定》第四十四条第二款，由受处分人组织关系所在基层党委设立的基层纪委依照《规定》第二十一条第一款、第二款所列条件，经所在党支部党员大会讨论形成决议，报请基层党委审议同意后，作出恢复其党员权利或者延长一年留党察看期限的决定，并抄告原作出党纪处分决定的党组织。有监督执纪权限的纪律检查机关经审查，认为应当依照《规定》第二十一条第三款规定给予其开除党籍处分的，还须依照《规定》第十四条第二款规定履行报批程序后，由批准给予开除党籍处分的县级以上纪委等相应党的组织作出开除党籍处分决定，并抄告原作出党纪处分决定的党组织。

各级纪律检查机关要准确掌握和落实本通知要求，并协助同级党委督促所辖范围内的党的各级各类组织严格按照权限、程序和规定的条件，对受到留党察看处分的党员作出恢复党员权利、延长一年留党察看期限或者开除党籍处分的决定。对于贯彻执行中遇到的问题，要逐级及时报告中央纪委（径送案件审理室）。（来源：中央纪委国家监委网站）

　

警示教育

山东省纪委监委公开曝光5起损害营商环境典型问题

近日，山东省纪委监委公开曝光5起损害营商环境典型问题，分别是：

省自然资源厅原一级巡视员宋守军滥用职权等问题。宋守军违规通过行政复议方式，责令市级国土资源部门不经招拍挂程序，向其亲属实际控制的公司低价出让国有土地使用权，造成国家损失；为企业和他人在加气站建设、采矿许可证办理、工程承揽等方面谋取利益，并非法收受财物；其同时存在其他违法和犯罪问题。2023年1月，宋守军受到开除公职处分，违法所得予以没收。

潍坊市高新区管委会原二级调研员、原关工委常务副主任谭建民违规经商办企业等问题。谭建民担任高新区党工委委员、管委会副主任期间，以他人名义出资，与他人合伙经营公司，并在其辖区内开发项目获利；为他人在项目承揽、工程推进、费用减免等方面谋取利益，并非法收受财物；其同时存在其他违纪违法和犯罪问题。2023年2月，谭建民受到开除党籍处分、取消享受的待遇处理，违纪违法所得予以收缴。

惠民县发展和改革局原二级主任科员王延达违规干预和插手市场经济活动等问题。王延达利用职务便利，对辖区内需要项目申报的单位，多次违规私下推荐、指定制作项目可行性研究报告等资料的公司，并从中谋取私利；为多家单位、个人在项目报告业务、申报立项等方面谋取利益，并非法收受财物；其同时存在其他违纪违法和犯罪问题。2023年4月，王延达受到开除党籍处分、取消享受的待遇处理，违纪违法所得予以收缴。

曹县交通运输局道路运输综合服务中心原副主任李建忠在管理服务活动中索取、收受财物等问题。李建忠利用职务便利，收受多个管理服务对象“过节”费用；以帮助管理服务对象车辆“年审”为由，逐车索要“年审费”，并向驾校负责人索要现金；为他人在工程验收、道路运输证办理、运营补贴发放、金融产品业务拓展等方面谋取利益，并非法索取、收受财物；其同时存在其他违纪违法和犯罪问题。2023年4月，李建忠受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得予以收缴。

山东钢铁集团日照有限公司市场部销售业务室原主管师解晓明违规干预招投标等问题。解晓明利用职务便利，向他人提前透露参与竞标公司信息，并在招标资格审查时提供帮助，非法收受财物；其同时存在其他违法和犯罪问题。2023年4月，山东钢铁集团日照有限公司与解晓明解除劳动合同，涉案财物依法予以处置。

上述5起损害营商环境典型问题，有的违规滥权、损公肥私，看似个别企业受益，实则破坏市场规则，影响长远发展；有的违规经商，既想当官，又想发财，直接参与经营，恶化市场环境；有的利用职权违规干预和插手市场经济活动，变相胁迫企业接受指定的服务，损害企业利益；有的故意刁难、直接“索要”，增加企业负担；有的内外勾连，既损害本单位利益，又影响市场公平竞争。以上案例反映出个别党员干部、公职人员公私不明、亲清不分，纪法意识淡薄、规矩意识缺失，是典型的损害政商关系、破坏营商环境的行为。广大党员干部和公职人员要以案为鉴、举一反三、汲取教训，切实依法用权、秉公用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态和亲清统一的新型政商关系。

各级纪检监察机关要更加积极主动服务中心大局，旗帜鲜明为地方经济社会发展保驾护航，要强化政治监督，督促各级党委（党组）坚决贯彻落实党中央关于优化营商环境重大决策部署和省委相关工作安排，把发现和查处损害营商环境问题融入巡视巡察、监督检查和审查调查中，坚决纠正各类影响市场公平竞争和企业正常经营的不良现象，坚决查处以权谋私、滥用职权、吃拿卡要等违纪违法问题，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供坚强纪法保障。（来源：山东省纪委监委网站）